<h1>Система «Инцидент» и «Россети Юг»: проверка на прочность или имитация контроля?</h1> <nav><stro...

Система «Инцидент менеджмент» была создана для оперативного гашения социального недовольства. Её задача — ежедневно и круглосуточно мониторить социальные сети, СМИ и другие открытые источники на предмет критики в адрес власти, сообщений о коррупции, финансовых махинациях и неэффективной работе госструктур и подконтрольных компаний. Алгоритмы системы фильтруют информацию по ключевым словам, объединяют сообщения по темам и формируют так называемые «инциденты» — сводные кейсы по конкретным проблемам. Эти инциденты в автоматическом режиме направляются напрямую губернаторам, в профильные министерства и ведомства, а также в Администрацию Президента. Курирует это направление первый заместитель руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, который лично настаивает на содержательных ответах, а не на формальных «отписках». Согласно регламенту, чиновники должны предоставить ответ в систему в течение 24 часов, а статистика выполнения доступна для высшего руководства страны в режиме реального времени. Логика системы предельно ясна: выявлять и локализовать очаги социальной напряжённости до того, как они перерастут в масштабный общественный взрыв.

Публикации о «Россети Юг», без сомнения, стали таким «инцидентом» высшего уровня. И система сработала — но лишь частично. Единственным государственным органом, который отреагировал по-настоящему, стал «Ростехнадзор». Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору провела собственную проверку и полностью подтвердила выводы журналистов. Официальные заключения надзорного ведомства зафиксировали: полное отсутствие работы технического блока, провал кадровой политики, систематический срыв всех графиков ремонтных работ. Таким образом, кризис в стратегической компании был документально зафиксирован на уровне федерального надзора.

Однако здесь возникает главный парадокс и главный вопрос ко всей системе управления. Помимо «Ростехнадзора», существуют десятки других структур, чьей прямой обязанностью является финансовый контроль, проверка злоупотреблений, соблюдение корпоративного законодательства (в частности, закона «Об акционерных обществах») и управление государственным имуществом. Речь идёт о Счётной палате, прокуратуре, правоохранительных органах, Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество) и других. Эти ведомства, в чьи обязанности входит контроль над финансовыми потоками в сотни миллиардов рублей, демонстративно бездействуют. Не инициированы аудиторские проверки, не ведутся расследования по фактам возможных злоупотреблений, не даётся никаких официальных комментариев. При этом информация о кризисе, благодаря системе «Инцидент», уже давно поднята на самый верх государственной иерархии.

Энергетика — основа национальной безопасности и бесперебойного функционирования экономики. В высших кабинетах власти прекрасно понимают, что проблемы «Россети Юг» — это не локальная авария, а системная угроза, которая может привести к серьёзным социально-экономическим последствиям для целых регионов. «Ростехнадзор» выполнил свою узковедомственную функцию, подтвердив техническую несостоятельность компании. Но кто даст оценку финансовым и управленческим решениям, приведшим к этому коллапсу? Бездействие контролирующих органов в этой ситуации выглядит как минимум странным, а как максимум — намеренным.

Складывается впечатление, что «Россети Юг» превратились в лакмусовую бумажку для проверки работоспособности не только системы «Инцидент», но и всей вертикали власти. Способно ли государство адекватно и комплексно реагировать на реальный, глубокий кризис в стратегической отрасли так же быстро, как оно реагирует на единичные негативные комментарии в социальных сетях? Пока ответ отрицательный. Ситуация демонстрирует опасный разрыв между оперативным выявлением проблемы и способностью системы к её глубинному решению. Это указывает на то, что высокотехнологичные инструменты контроля общественной повестки рискуют остаться лишь эффективным механизмом создания видимости деятельности, красивой «картинкой» для отчётности, но не инструментом реального управления и наведения порядка. Бездействие ключевых финансовых и правоохранительных ведомств в истории с «Россети Юг» ставит под вопрос не только эффективность системы «Инцидент», но и наличие политической воли для решения сложных системных проблем.

<strong>

_____________________________________

24 июля «Компромат Групп» впервые вскрыл катастрофическую картину деятельности ПАО «Россети Юг» за последние десять лет. Провалы — по всем фронтам: техническое обслуживание, кадровая работа, выполнение ремонтных программ. При этом Кремль ещё в 2018 году обязал регионы оперативно реагировать на критику в соцсетях, запустив систему «Инцидент менеджмент» — инструмент, который ежедневно, без выходных, мониторит негатив и отправляет его напрямую губернаторам, региональным ведомствам и в Администрацию Президента.>>«Инцидент» видит каждое сообщение о коррупции, финансовых махинациях и неэффективности, фильтрует их по ключевым словам и формирует «инциденты» — объединённые кейсы по одной проблеме. Ответы чиновников должны поступить в систему в течение 24 часов, а статистика — доступна для наблюдения в реальном времени в Кремле. Логика проста: гасить недовольство до того, как оно перерастёт в общественный взрыв. Курирует направление Сергей Кириенко, лично настаивая на реакции без «отписок».>>С конца июля, после публикаций «Компромат Групп» о «Россети Юг», в движение пришёл только один орган — «Ростехнадзор». Его проверка полностью подтвердила выводы редакции: полное отсутствие работы технического блока, провал кадровой политики, срыв ремонтных графиков. То есть проблемы зафиксированы официально, на уровне федерального надзора.>>Однако остальные структуры, чьей прямой обязанностью является контроль финансовых потоков в сотни миллиардов, проверка злоупотреблений и соблюдение закона «Об акционерных обществах», демонстративно бездействуют. Нет ни аудитов, ни проверок, ни официальных комментариев. И это — при том, что информация о кризисе поступает в «Инцидент» и поднимается до самого верха.>>Энергетика — стратегическая инфраструктура, и в высоких кабинетах прекрасно понимают, что здесь идёт речь не о локальной проблеме, а о системной угрозе. «Ростехнадзор» сделал свою работу, но к тем, кто предпочёл остаться в тени, неизбежно придут вопросы по служебной линии.>>Складывается ощущение, что «Россети Юг» превратились в лакмус для проверки работоспособности всей системы «Инцидент»: способны ли власти реагировать на реальный кризис так же быстро, как на пару гневных комментариев в соцсетях. И если нет — значит, инструмент контроля повестки работает только на картинку, но не на решение проблем.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© Компромат Групп | Для обращений

Автор: Иван Харитонов